ANKARA – Sayıştay Başkanlığı, 2023 yılına ilişkin kontrol raporlarını yayımladı. Düzce Üniversitesi’ne ilişkin Sayıştay raporunda yemek hizmeti alım ihalelerinde yaşanan kusur ve eksiklikler dikkat çekti.
Yapılan kontrollerde, ihale dokümanında Kamu İhale Kanunu’nun temel prensiplerine uygun olmayan düzenlemeler yapıldığı, yemek alım ihalesinin yaklaşık maliyet hesabında yanılgı ve eksikliklerin bulunduğu ve kusurlu “borcu yoktur” dokümanı temel alınarak şirkete ödeme yapıldığı tespit edildi.
Rapora nazaran, 2022 ve 2023 yıllarında üniversite tarafından düzenlenen yemek hizmeti alımı ihalelerinin ikisini de Seç-San Yemek aldı. Marmara Üniversitesi öğrencileri; yemekhane fiyatlarına yapılan artırım, yemeklerde kurt ve saç teli çıktığı argümanıyla Seç-San Yemek’ten tekraren defa şikayetçi olmuştu. Şirket son olarak ise CHP İzmir Milletvekili Sevda Erdan Kılıç’ın Dokuz Eylül Üniversitesi’nin yemek ihaleleriyle ilgili Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin’in yanıtlaması istemiyle TBMM Başkanlığı’na verdiği soru önergesi ile gündeme gelmişti. Kılıç, şunları kaydetmişti:
“2023 yılı Eylül ayında üniversitenin yemek ihale süreci başlıyor. Fakat ihale birden pazarlık tarzıyla 6 aylığına 125 milyon lira bedelle Seç-San isimli firmaya veriliyor. 11 Mart 2024 tarihinde tekrar ihaleye çıkılıyor. 12 firma ihaleye giriyor ve 24 ay hizmet üzerinden yapılan ihalede en düşük fiyatı veren firma 2 yıl için 220 milyon TL teklif veriyor. Lakin bu ihale iptal edilerek ihaleye girmeyen Seç-San firması çağrılarak yalnızca 3 ay için 64 milyon lira bedelle ihale veriliyor. 2 yıl için 220 milyon lira nerede 3 ay için 64 milyon lira nerede? 2 yıl için 312 milyon lira kamu ziyanı…”
‘İHALEYE İŞTİRAK KISITLANDI, REKABET ENGELLENDİ’
Düzce Üniversitesi’yle ilgili Sayıştay raporunda, 2022 yılına ilişkin üniversite çalışanı ve öğrencilerine dört kap yemek alımı hizmeti ve 2023 yılına ilişkin üniversite çalışanı ve öğrencilerine üç kap yemek alımı hizmeti ihalelerinin Teknik Şartnamesinde istenen evraklardan ötürü, “ihaleye iştirakin kısıtlandığı, rekabetin engellendiği ve Kamu İhale Genel Bildiriminin 75’inci unsuruna karşıt düzenleme yapıldığı” tespitleri yer aldı. Sayıştay, Kamu İhale Bildirisinin 75.3’üncü hususunu hatırlatarak, aday ve isteklilerden yalnızca Besin Üretim Müsaadesi Belgesi’nin istenilmesinin kâfi olduğunu kaydetti.
HATALI ‘BORCU YOKTUR’ DOKÜMANI TEMEL ALINMIŞ
Raporda, Düzce Üniversitesi tarafından gerçekleştirilen 2022 yılına ilişkin ihale kapsamında Seç-San Yemek şirketine ödenen fiyat öncesinde işyeri sicil numarası üzerinden Toplumsal Güvenlik Kurumundan alınması gereken “borcu yoktur” yazısı yerine yanlışlı doküman temel alınarak şirkete ödeme yapıldığı kaydedildi. Yapılan kontrollerde, üniversitenin Seç-San Yemek şirketine ödeme yaparken ihale konusu işle ilgili açılan sicil numarası üzerinden prim borcu sorgulaması yapılan doküman yerine yüklenicinin Türkiye genelindeki sorgulama sonucu “e-borcu yoktur” dokümanını temel aldığı tespit edildi. Raporda ayrıyeten, “Sorgulamaya temel alınan evrakın üzerinde bu evrakın, 5510 sayılı Kanunun 90’ıncı unsurunda sayılan kurum ve kuruluşlara ihale suretiyle yapılan işlerle ilgili istihkak ödemelerinde/kesintilerinde kullanılamayacağının açıkça yazdığı görülmektedir” tabirleri yer aldı.
İHALELERİ ALMAYA DEVAM EDİYOR
Düzce Üniversitesi tarafından 2024 yılında yapılan yemek hizmeti alımı ihalelerinin de tümünü Seç-San Yemek’in aldığı ortaya çıktı. Sayıştay kontrolüne takılan ve “Açık” yordamla yapılan ihalelerin kontrolden sonra “doğal afet” yöntemi ile gerçekleştirilmesi dikkat çekti. Üniversitenin, 16/09/2024-30/06/2026 tarihleri ortasında iki yıllık hizmet alınması için “Açık” adapla açılan her iki ihaleyi de iptal ederek “doğal afet” tarzı ile birer, ikişer ve üçer aylık halinde tekrar ihaleler düzenlendi.
SERMAYESİ ÜÇ YILDA 133 KAT ARTTI
Son yıllarda üniversitelerin yemek hizmeti alımı ihaleleriyle ismi duyulan Seç- San Yemek, süratle sermaye arttırımına gidiyor. Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yer alan bilgilere nazaran, firmanın 2021 yılında 3 milyon TL sermayesi bulunuyor. 2024 yılına gelindiğinde ise Seç-San Yemek’in sermayesini 133 kat arttırarak 400 milyon TL yaptığı görülüyor.